强化政府艺术基金的导向和杠杆作用

四年前，文化部和财政部设立了国家艺术基金。两年前，江苏艺术基金也宣告成立。

政府艺术基金通过前一段时间的实践，产生了很好的效应。近几年来，我省获得国家艺术基金立项资助的项目数量逐年增多，质量不断提升。2016年，江苏获国家艺术基金立项48项，立项量排名全国第三，立项率居全国第一，获得资助总额达4337万元，列全国第二。江苏省本级艺术基金立项276项，资助总额4562万元，配套奖励288万元。获得国家和省级艺术基金资助的主体，既有机构也有个人，既有国有也有民营。项目涵盖舞台艺术创作、美术创作、传播交流推广和艺术人才培养等众多领域，对江苏艺术创作起到了刺激和推动作用。

改革永远在路上。在总结以往经验的基础上，政府艺术基金管理还要进一步改革和调整，总的方向是要继续强化导向和杠杆作用。

强化价值取向的导向作用。政府艺术基金是政府主导的公益性基金，要体现党和政府的意志，坚持以人民为中心的创作导向，顺应人民的需要。要把好政治关，坚持更严格的内容审查和政治要求，对政治上失职失责的项目申报主体采取限制申报、暂停申报、纳入“黑名单”等措施。资助项目的内容必须是健康向上的，其价值取向不能有悖于社会主义核心价值观，倡导真善美，鞭挞假丑恶。

强化突出重点的引领作用。要以民族的、大众的、地域的艺术创作为扶持重点。重点支持民族化的艺术创作，将戏曲、民族歌剧、中国传统书画艺术等作为资助重点；重点支持深入生活、扎根人民的艺术创作，资助最能反映时代、讴歌人民、群众喜闻乐见的优秀作品；重点支持地域化的艺术创作，倡导就地取材培养人才，叫停扎推外请大腕名人，向地域元素鲜明、留得住、传得开的精品力作倾斜。注重统筹协调，对网络文艺等新型艺术创作形态予以适当资助，引导和推动网络文艺健康发展。既要有铺天盖地，也要有顶天立地，不搞平均分配撒胡椒粉，对品牌文化项目、品牌文化企业和新型文化会展等加大资助力度。

强化吸聚资金的杠杆作用。设立政府艺术基金，创新投入模式，旨在发挥四两拨千斤的杠杆作用。一是吸引社会资金的投入。项目主体在获得资助的同时，还要拿出一定的人力物力财力投入艺术生产，这就放大了财政资金的效益。二是撬动社会资本投入，形成多元的文化艺术投入体系。江苏在成立艺术基金理事会的同时，创新成立了艺术基金董事会，吸引20多家大型企业加入，募集资本规模超过3亿元，每年可使用的利息收入近1000万元。三是纵向带动设区市政府设立艺术基金，鼓励县区政府设立配套资金。无论是省市基金还是区县资金，都要坚持重心下移、面向基层。只有夯实基础，艺术生产才能根深叶茂、持久繁荣。