从未在中央机关任职 证监会“新掌门”不同寻常

　　原标题：从未在中央机关任职，证监会“新掌门”不同寻常

　　1月26日，正值周末股市休市之时，金融领域迎来了一则重量级的人事新闻。当天，新华社报道称：中共中央决定，任命易会满同志为中国证监会党委书记，免去刘士余同志的中国证监会党委书记职务。***决定，任命易会满同志为中国证监会主席，免去刘士余同志的中国证监会主席职务。刘士余同志另有任用。

　　这则重磅消息发布半天之后，刘士余的去向也终于“尘埃落定”，中华全国供销合作总社官网通报：中共中央决定，任命刘士余同志为中华全国供销合作总社党组副书记。至此，在金融领域起着关键作用的证监会，又完成了一次郑重的“换帅”。

　　2016年，时任中国农业银行董事长，曾经担任中国人民银行副行长的刘士余，接替前任肖钢成为证监会的“掌门人”。此后近三年时间里，他的一言一行、一举一动，一直都是资本市场之内各方关注的焦点。刘士余上任后，迅速处置了2015年“股灾”造成的一系列后续问题，并严厉追究了之前多起严重影响市场稳定的违法违规事件，这些举动为其赢得了不少好评。然而，在此期间，中国市场也面临了不少波动与挑战，股市整体表现出现了下行，这使得人们不禁对新任证监会主席有诸多更高的期待。

　　纵观以往，每一任证监会主席走马上任时，都会受到强烈的关注，也都会承载巨大的期待，易会满也并不例外。值得注意的是，和前任相比，易会满身上确实存在着一些不同寻常的特点，而这些特点，也让我们从不同的侧面认识这位证监会新主席。

　　其中，最引人注目的一点，就是易会满发轫于基层，专注于行业一线的任职轨迹。事实上，从1992年上任的首任证监会主席刘鸿儒，到刚刚卸任的第八任证监会主席刘士余，此前的每一任证监会主席，都有在中央财政机关任职的经历。然而，易会满的出现，却打破了这一不成文的规律。1984年，易会满大学毕业后，进入中国人民银行杭州市分行计划处担任计划员，1985年转至中国工商银行工作。此后的34年里，易会满一直在工行工作，历任工行浙江省分行副行长、江苏省分行行长、北京市分行行长、总行副行长、行长、董事长等职。在工行的多年深耕，使他成为了一名极为资深的国企领导与金融干将。

　　对于易会满的任职，《上海证券报》以《证监会“易”帅》为题进行了报道。报道谈到：“从‘宇宙行’的掌门人，到资本市场的监管者，易会满的这一步走得出人意料，却也在情理之中。”

　　而工商银行也对这位刚刚辞任的领导给予了高度评价，在这段评价里，我们能看出易会满的长项。工行发布的董事长辞任公告表示：“易会满在担任工行董事长期间，恪尽职守，勤勉尽责，改革创新，锐意进取，在公司治理、董事会运作、战略发展、经营管理、风险控制以及国际化、综合化发展等方面做出了突出贡献。为工行的改革发展以及价值创造力、金融服务力、风险控制力和市场竞争力提升倾注了大量心血，取得了显著成效。”

　　事实上，易会满最专精的领域之一，就是风险控制。在2017年11月发表于《学习时报》的一篇文章中，易会满详述了自己心中的科学思维方法和工作方法。其中，在举例阐述“统筹兼顾”工作方式时，易会满提到，抓风险，就要打“七寸”，锁定风险突出的重点板块，聚焦案件多发领域和新型风险事件领域，盯住银行账户和关键人员，落实风险治理要求和防控措施，出重拳、击要害、见实效。而风险控制，也是当下证监会的重要任务之一。

　　《中国证券报》在头版刊发《易会满新角色新征程》的文章。谈到新挑战时，文章列出了三点：

　　首先是尽快落实在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的战略部署，实现科创板平稳起航；其次便是全力打好防范化解重大金融风险攻坚战。目前，资本市场仍有一些潜在风险点，如股票质押风险、债务违约风险等。如何在市场化、法治化改革进程中，维护股市稳定运行，将考验监管者的智慧；

　　最后一点，深化监管改革。依法全面从严监管是近年来资本市场监管的一大特点。2018年证监会系统行政处罚罚没款金额为106.41亿元，首次突破百亿。摆在资本市场发展面前的是，对内，证券监管如何加强与司法部门、其他金融部门的协调，提升打击违法违规行为的威慑力和有效性；对外，证券监管如何进一步与国际接轨，适应资本市场开放大环境。

　　当下，中国股市已经经历了证监会“换帅”之后的第一个交易日，即将走向未知的明天。围绕着这三点挑战，证监会将有何作为？业界对此充满期待。

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工行董事长易会满接棒证监会主席

责任编辑：王亚南