三步走，武汉东湖高新区启动建设“世界光谷”

在转型升级爬坡过坎的关键期，武汉东湖高新区跳出武汉看光谷，正式开启“世界光谷”建设。

按照“三步走”战略部署，到2020年，“中国光谷”瞪羚企业超500家，独角兽企业10家，上市企业超40家，年均新增企业超2万家；到2035年，进入全球高科技园区前列，初步建成“世界光谷”；到本世纪中叶，成为具有全球影响力的创新创业中心，全面建成“世界光谷”。

“5+2”产业格局成型

30年前，东湖高新区迎着全球新技术革命的浪潮应运而生。30年来，通过自主研发、孵化和引进等途径，东湖高新区形成了“5+2”产业集群：成为我国参与全球光电子竞争知名品牌;生物产业综合实力位列全国108个生物产业园区第3名;高端装备制造业获批中国制造2025”试点示范城市核心区域;高技术服务业获批国家现代服务业综合试点;我国互联网+产业“第四极”的趋势正在显现;“芯片-显示-智能终端”万亿产业集群雏形正在形成。

2017年，东湖高新区经济质效实现了新提升。全年地区生产总值增长7.6%。固定资产投资975.56亿元，其中工业投资360.08亿元，增长17.9%。外贸出口705.60亿元，增长29%。招商引资实际到位资金736.58亿元，其中实际利用外资19.81亿美元，增长15.4%，到位资金和实际利用外资总额均列武汉市第一位。

全年新增企业14***0家，平均每个工作日新增59家。培育瞪羚企业320家，新增高新技术企业455家、总数达1848家，居全国高新区第4位，新增独角兽企业2家、总数达4家，为中西部地区最多。

全年共引进包括华星光电T4等100亿元以上项目4个，科大讯飞等50-9亿元项目5个，小米金山顺为等第二总部项目20余个。特别是华星光电T4从签约到开工仅用74天，刷新了“光谷速度”；天马G6项目主厂房从土方开挖到结构封顶仅用123天，刷新了行业内同等规模厂房最快施工记录。

对外开放水平仍不高

经过30年的建设发展，光谷迎来了多项国家重大战略叠加、承接高端产业转移实现错位发展的重大机遇，同时也面临着在全国高新区争先进位的激烈竞争、内部发展短板问题逐渐凸显的重大挑战。尤其是在数字经济时代，东湖高新区相关政策优势不再突出，面临的各种挑战越来越大。而与全球创新尖峰对标，特别是对标硅谷、对标深圳，光谷还有较大差距。

可持续发展底盘还不大。产业发展层次有待升级，产业结构优化和融合创新发展有待提升;创新生态整体效能尚需提高，新增国家级实验中心和实验室还未达到预期目标，在新一轮国家科技创新战略布局中落后于北京、上海、深圳等国家自主创新示范区;对风投资本、高端人才等要素吸引力还有待加强，2017年没有新增上市公司;产业链还不够长不够强，整体带动产业链发展的重大产业项目还不够，缺乏千亿级龙头企业和万亿级产业集群。

对外开放水平还不高。开放创新的高度与深度不够，聚集全球创新资源配置的机制和环境亟待加强，开放平台和载体建设及其。功能发挥不够，国际水平领军人才十分缺乏，国际化生活环境差距较大，,国际影响力有待提升。

民生保障能力还不强。产城融合与民生事业发展离群众需求还有较大差距，交通、教育、医疗、休闲娱乐等城市生活配套设施不足，尤其是2017年大气污染PM10、PM2.5居高不下、在武汉排位靠后，交通拥堵突出，城市管理和社会治理水平还不高，公共服务体系有待完善。

整体营商环境还不优。创新创业氛围还不够浓，全社会参与双创的热情和支持还不够。随着东湖高新区进入发展相对稳定期，有些干部缺乏远大目标，盲目自大，干事创业内生动力有所弱化;在争先进位、勇于担当开拓创新、锐意改革上缺乏拼劲和韧劲，服务群众和企业的主动性不强，项目统筹管理水平有待提升。

创新驱动培育新动能

站在新一个30年，东湖高新区将全力推进“五谷”共建，并正式开启“世界光谷”建设。

按照建设“世界光谷”战略部署，2018年的一项重要任务是为建设有全球影响力的创新创业中心夯实基础。

招商引资方面，盯住全国新兴行业龙头、盯住各行业企业排行榜，实施战略性新兴产业倍增行动计划，策划引进100亿元以上项目3个，50-99亿元项目5个，10-49亿元项目15个，1-10亿元项目40个;引进世界500强项目10个、央企项目10个、民营500强项目8个，引进高水平研发机构15家;新开工落地亿元以上项目不低于65个。

提升创新能力方面，支持建设武汉光电国家研究中心、国家信息光电子创新中心、湖北实验室等机构和精密重力测量生物医学成像等重大科技基础设施，筹建“芯-端-屏”创新中心、数字化设计创新中积极申报建设东湖综合性国家科学中心。

发展科技金融方面，筹建光谷科技银行、光谷科技证券、光谷科技保险公司，加速集聚股权投资、融资租赁、商业保理等新型金融机构。实施上市企业“金种子”培育工程，力争今年新增上市公司5家。

“放管服”改革方面，围绕市场主体“注册开业、施工许可、开工生产、政策申请、年检年审”五个必经环节进一步深入探索;试行降低市场主体准入“四个放宽”新政策，提速投资建设事项审批;推行“先建后验”，发布“零证明”“零证照”“零跑腿”事项清单和办事流程；全面实行准入前国民待遇加“负面清单”管理模式，探索建立本外币账户管理体系。