马不停蹄45天——来自辽宁丹东的监察体制改革试点报告

　　新华社沈阳1月15日电 题：马不停蹄45天——来自辽宁丹东的监察体制改革试点报告

　　新华社记者李铮、于力

　　辽宁省丹东市所辖6个县区监委自2017年12月1日挂牌以来，思想上融合、工作上磨合，正用实际行动扛起“监委”这块牌子。

　　作为全国推开国家监察体制改革试点工作以来，首个县区整建制成立监委的地区，丹东市在20天时间里完成了编制划转、机构设置、人员转隶、人大选举监委主任、任命监委组成人员、挂牌揭牌等工作，创造了监察体制改革的丹东速度。

　　丹东市纪委书记杨宇新说：“深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革。一个多月来，丹东市各县（市、区）纪委、监委扎扎实实地做着机构整合、人员融合、工作磨合的工作，力求思想上、能力上扛起监委的重担。”

　　记者在采访中了解到，丹东凤城市监委成立第二天，就有一位刚刚转隶、接近退休年龄的“老检察”表达了回去的想法。为了做通这位老同志的思想工作，凤城市委书记高峻和他唠了小半天：“在反贪、反渎工作上，你是一把好手。转隶到监委，虽然快退休了，但这正是传帮带的好时候，你要把一辈子的‘功夫’言传身教给年轻人。”

　　真诚的交流打开了“老检察”的心结。他说：“思想上有波动是因为干习惯了。但新环境给了我站好最后一班岗的激情。我是党员，国家整合反腐败力量需要我们冲上去。想通了，心静了、干劲足了。”

　　据介绍，凤城市纪委、监委合署办公后，纪检监察室由原来的4个增加到7个。凤城市纪委书记、监委主任高星说，7个纪检监察室都是由原纪委工作人员和转隶人员混编组成，大家共同工作在新集体里，业务上互补、情感上互融，真正拧成了“一股绳”。

　　在丹东市振兴区首任监委主任马建军的办公桌上，记者看到，一份从2017年11月30日到2018年2月2日的培训计划排得满满当当。“纪委、监委合署办公，监督执纪的能手和案件侦查的高手融合在一起工作，是大家取长补短的最好机会。”

　　既要讲纪言纪语，更要说法言法语。学习培训从监委挂牌的第一天就开始。筹备监委时就在一线指挥的振兴区委书记栾春新对新机构的战斗力提出了更高要求。他说：“新监委的班子成员和10个科室主任都要来上一课，就挑你业务最强的一个点讲。培训要见实效，标准就是提高政治站位和业务能力。”

　　仔细翻阅振兴区纪委、监委的培训内容，涵盖了以学习贯彻十九大精神为重点的政治培训；党纪、法律知识的融合培训；监察机关定位职责的研讨；以案代训的实战培训等。马建军说：“每周培训一到两天，只要没有案子，全员参加。”

　　在12月8日丹东市振安区纪委监委召开的监察对象座谈会上，鸭绿江街道办事处武营村村委会主任王晓东说，随着区监委成立，我作为一名非中共党员的村委会主任，被列入监察范围，接受监委监督，感到沉甸甸的压力和责任。我一定以制度、法律规范自己的一切言行，依法履职，主动接受监委的监督，接受群众监督，做好各项工作。

　　和王晓东带上“紧箍咒”的感受一样，振安区多名村两委委员、村民组长接受采访时都表示，反腐败向最基层延伸的感受越来越强烈。

　　振安区纪委书记、监委主任白元和说，纪委监委合署办公后，执纪执法对象更广泛了，我们正组织人力对9892名党员、3693名监察对象进行信息录入，做到对全区党员、监察对象的基本信息“全息图”全部精确掌握，准确“画像”。

　　没有空档期、不留空白点，这是丹东市、县两级党委对改革期间纪委、监委提出的明确要求。振安区委书记陈福茂说，监委成立后，大家务必要尽快释放监督执纪越来越严，监察全覆盖的强烈信号。

　　一个多月来，合署办公的振安区纪委监委紧锣密鼓地梳理线索、创新工作、主动出击，确保反腐败工作一刻也不歇脚。