宁夏通报2016年2017年全区科普专项经费投入情况

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　　经济日报-中国经济网北京12月22日讯 日前，宁夏自治区人民政府办公厅通报了2016年和2017年全区科普专项经费投入情况。根据通报，宁夏自治区全民科学素质水平明显提升。

　　通报称，2016年以来，各市、县（区）和自治区各有关部门认真贯彻落实***《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）精神，按照《自治区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016年—2020年）》的安排部署，深入推进全民科学素质工作，加大科普专项经费投入，加强科普基础设施建设，突出重点群体科学素质行动，全民科学素质水平得到明显提升。

　　通报指出，在具体推动落实过程中，宁夏一些市、县（区）对全民科学素质工作重视程度不够，履行地方政府实施《纲要》的主体责任不到位，未把全民科学素质建设纳入年度工作计划和效能目标考核，科普基础设施建设、科普活动开展经费投入严重不足。一些市、县（区）没有将科普经费纳入同级财政预算，有的即使纳入了也没有根据公民科学素质发展实际逐年增加， 2016年、2017年全区科普专项经费投入没有达标的市县两级占比分别达到60%和33%。

　　根据通报，宁夏自治区科协要尽快对各市、县（区）全民科学素质推进情况，特别是财政科普专项经费投入情况进行督导检查，2017年10月底前将督查情况上报自治区人民政府，对科普专项经费仍然没有达标的市、县（区），将通报批评，并约谈市、县（区）政府主要负责人。

　　以下是通报全文：

　　自治区人民政府办公厅关于2016年2017年全区科普专项经费投入情况的通报

　　各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：

　　2016年以来，各市、县（区）和自治区各有关部门认真贯彻落实***《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）精神，按照《自治区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016年—2020年）》的安排部署，深入推进全民科学素质工作，加大科普专项经费投入，加强科普基础设施建设，突出重点群体科学素质行动，全民科学素质水平得到明显提升。为进一步推动全民科学素质工作深入开展，提高科普专项经费投入水平，自治区科协对2016年、2017年全区科普专项经费投入情况进行了统计调查，现将有关情况通报如下。

　　一、完成情况

　　（一）自治区投入情况。2016年自治区本级财政科普专项经费决算895万元，人均达到1.34元。2017年预算895万元，与2016年持平，人均科普专项经费继续保持在1元以上，完成目标任务的134%。

　　（二）五市投入情况。银川市2016年、2017年市级财政科普专项经费决算、预算均为438万元，人均达到2元，完成目标任务的200%。石嘴山市2016年、2017年市级财政科普专项经费决算、预算均为51万元，人均0.66元，完成目标任务的66%。吴忠市2016年市级财政科普专项经费决算100万元，人均0.70元，完成目标任务的70%；2017年预算202万元，人均1.38元，完成目标任务的138%。固原市2016年市级财政科普专项经费决算85.4万元，人均0.57元，完成目标任务的57%；2017年预算78万元，人均0.52元，完成目标任务的52%。中卫市（含沙坡头区）2016年市级科普专项经费决算114万元，人均1元，完成目标任务的100%；2017年预算40万元，人均0.35元，完成目标任务的35%。

　　（三）各县（市、区）投入情况。2016年，县级财政科普专项经费决算人均达到1元以上的县（市、区）分别是兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市、大武口区、惠农区、平罗县、利通区、青铜峡市、盐池县、泾源县、中宁县14个县（市、区），永宁县最高，人均达到3元，完成目标任务的300%；未达到人均1元的县（市、区）分别是同心县、红寺堡区、原州区、西吉县、隆德县、彭阳县、海原县7个县（区），其中红寺堡区最低，人均仅有0.26元，完成目标任务的26%。2017年，县级财政科普专项经费预算人均达到1元以上目标任务的县（市、区）与2016年保持一致，兴庆区、金凤区、永宁县、盐池县保持同比增长，人均科普专项经费最高的永宁县达到3.5元，人均科普专项经费增长最快的盐池县增长100%，达到2.0元；未达到人均1元的县（市、区）只有同心县保持同比增长，从2016年的0.5元增加到0.80元，其他县（区）与2016年持平，均未增长。

　　二、存在的主要问题

　　（一）重视程度有待进一步提高。***《纲要》明确规定，地方各级政府负责领导当地的《纲要》实施工作，把公民科学素质建设纳入本地区经济社会发展总体规划，把实施《纲要》的重点任务列入年度工作计划，纳入目标管理考核。在具体推动落实过程中，一些市、县（区）对全民科学素质工作重视程度不够，履行地方政府实施《纲要》的主体责任不到位，未把全民科学素质建设纳入年度工作计划和效能目标考核，科普基础设施建设、科普活动开展经费投入严重不足。

　　（二）工作机制有待进一步完善。全民科学素质共建机制落实不到位，区、市、县三级全民科学素质实施工作办公室牵头抓总、统筹协调、督导检查力度不够，一级带一级、层层抓落实的工作机制还有待进一步完善。全民科学素质建设载体不够丰富，一些地方只是按照规定动作开展科技周（日）、科普主题纪念日等活动，活动形式和内容较为单一，社会氛围不够浓厚。

　　（三）保障措施有待进一步加强。各市、县（区）普遍未建立科普专职、兼职工作人员开展科普活动的激励政策措施，社会参与科学素质建设的积极性没有充分调动起来。一些市、县（区）没有将科普经费纳入同级财政预算，有的即使纳入了也没有根据公民科学素质发展实际逐年增加， 2016年、2017年全区科普专项经费投入没有达标的市县两级占比分别达到60%和33%。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各市、县（区）要切实履行好领导本地区全民科学素质工作的责任，将全民科学素质工作列入政府重要议事日程，纳入经济社会发展规划和科技创新发展规划，制定本地区全民科学素质行动计划纲要计划和工作方案，对照目标任务建立工作责任制，层层分解落实，明确时间节点，加强督促检查，确保各项工作落实到位。各级科协作为政府授权、牵头组织推动《科学素质纲要》实施工作的责任部门，要充分履行好牵头抓总、联络服务、综合协调的职能，加强与全民科学素质纲要实施成员单位的联系协作，充分调动社会各方的积极性。要建立科研与科普相结合的工作机制，将科普工作作为各地科技创新工作的重要组成部分，在重大科技项目实施当中突出科普任务，充分发挥科技工作者的科学知识传播作用，落实科技人员参与科普工作的激励政策。

　　（二）加大科普投入。各地、各有关部门要从人力、物力、财力上对科普工作给予重点支持，将科普专项经费纳入地方财政预算，统筹考虑和安排落实全民科学素质建设所需经费，切实增加对科普工作的投入，确保完成***提出的市、县两级人均科普专项经费各达到1元以上的目标要求，特别是2016年、2017年没有达标的市、县（区）要尽快研究制定有力措施，着力补齐科普专项经费缺口，确保达标。要进一步提升科普服务能力，着眼科普服务的公平普惠，加大科普信息化、教育基地、科技馆、少年宫和乡村、社区科普宣传站（栏）等基础设施建设力度，推动高校、企业、科研院所优质科普资源开放，提高科普资源供给和共享水平。

　　（三）强化督查考核。自治区科协要围绕“十三五”目标任务，制定具体的考核指标体系，按照目标责任书确定工作任务、具体指标和时间节点，全力做好全民科学素质建设的各项工作，加大对各地、各有关部门全民科学素质工作的督查指导，针对存在的突出问题及时整改落实，确保公民科学素质建设各项工作真正落到实处、取得实效。通报下发后，自治区科协要尽快对各市、县（区）全民科学素质推进情况，特别是财政科普专项经费投入情况进行督导检查，2017年10月底前将督查情况上报自治区人民政府，对科普专项经费仍然没有达标的市、县（区），将通报批评，并约谈市、县（区）政府主要负责人。

　　宁夏回族自治区人民政府办公厅

　　2017年8月23日