解难题补短板增实效让改革红利惠及更多职工

    王平（左）正在接受采访。市总工会供图

    深化改革系列访谈⑧

    深化群团改革被认为是政治领域一项旨在固本谋远的重要改革。而工会改革则要达到激发基层工会活力，真正使基层工会“建起来、转起来、活起来”的目标。要实现这一目标，必须改革创新。那么，改革如何破题？如何才能让工会服务更接地气？近日，记者采访了市总工会党组成员、副主席王平。

    重庆日报：工会改革的“第一刀”涉及什么内容？

    王平：按照群团改革的要求，工会改革首先精简了市总工会机关编制。我们的内设机构，从原来的19个精简为13个，精简率达到了30%以上。市总工会和直属事业单位精简了123个编制，精简率达到20%以上，所有精简下来的编制全部下放到区县总工会一级，用来充实基层力量。

    按照改革方案，市总工会专门成立了直接为职工服务的3个中心，即宣传网络中心、职工权益维护中心、职工服务中心。同时，要求机关干部转变工作作风，开展“四个一”活动：包括市总领导及机关的所有干部每人要联系一个非公有制企业，联系一个困难职工，联系一个一线职工，联系一个农民工；每年至少要到职工家里去看望和慰问两次，听取他们对工会工作的意见，更好地为他们服务。

    重庆日报：精简机构实际上就是要疏通“毛细血管”，解决工会组织“头重脚轻”“高位截瘫”的问题，除了要让头缩小，还要把脚放大，要让基层工会壮大。针对基层工会组织缺人员、缺阵地、缺经费等难题，又怎么来弥补短板？

    王平：首先我们要解决基层有人办事、有阵地办事、有钱办事的问题。所谓有人办事，就是要推动加强落实基层工作力量。前面提到的，市总工会精简的123个编制已经全部下放到区县以充实基层力量。此外，我们还广泛在工会干部当中采取“专、兼、挂”的方式，或者购买社工服务，招募社会志愿者，来弥补基层工会“无人办事”的短板。通过这些措施，区县总工会平均增加了2—5名工作人员。

    针对“缺阵地”问题，按照改革要求，区县总工会设立了“一办两部一中心”。“一办”就是办公室，“两部”即服务发展部和基层工作部，“一中心”就是职工服务中心。与此同时，我们要求凡是乡镇街道工业园区有100家以上企业或拥有职工5000人以上都要建立工会组织。工会主席由党委成员担任，同时设立专职工会副主席。改革之前，群团组织都是“各自为政”，服务内容重复叠加，浪费了很多资源。群团改革后，工会联合共青团、妇联打造了群团服务站，整合资源，为群众提供更好的服务。

    针对“缺少经费”问题，改革后，市总工会在工会经费当中拿出20%，区县总工会也拿出本级所收工会经费的20%，直接拨付给乡镇街道、工业园区总工会，来解决他们没钱办事的问题。

    重庆日报：职工合法权益的维护是工会组织重要的工作内容之一，群团改革之后，这个方面有哪些新举措？

    王平：在做好春送岗位、夏送清凉、冬送温暖等传统市级帮扶品牌的同时，根据群团改革的需要，特别是结合目前劳动关系领域的一些问题，我们着力打造了“千名律师进企业，服务职工在基层”这项活动。这项工作计划在3年内招募一千名律师志愿者进企业，直接为职工服务。他们有5项任务：第一就是劳动关系及日常生活领域当中相关法律问题的咨询；第二是劳动法律知识方面的普及；第三是劳动争议的调解；第四是对受侵害的职工进行法律援助；第五是帮助企业规范用工。目前，活动已经开展了一年，首期招募的389名律师志愿者入驻到5000多家企业中，覆盖职工50多万人。最近我们对这项工作进行了调研总结，从收集的情况来看，活动开展后，职工到各级工会的上访量下降了20%以上，对工会组织的认可度增加了30%以上。

    重庆日报：现在是移动互联网时代，据了解，为了适应新时期工会队伍建设，市总工会推出了“互联网+”行动计划。这个计划的具体内容是什么？

    王平：为了破解我们网上工作不足的问题，我们正在努力实施“互联网+工会”行动计划。通过打造“一网一证一卡”平台，将工会工作全部上网，让职工一键享受职工维权、职工福利、职工健康、职工技能提升等十大专业服务。比如我们开发的“渝工娘家人”APP，职工可以通过该APP找资讯、找组织、找服务、找援助、找实惠、找培训等。目前线上平台已经汇集了会员300多万名，互动次数达到332万余人次，有效延长工会服务手臂，打通联系职工群众的“最后一公里”。接下来市总工会计划共建跨省机制，和其他省市共建“互联网+工会”互助平台。目前，已经和云南、海南等省市初步达成共识。

    重庆日报：接下来还有哪些计划，让群团改革能够继续推进？

    王平：下一步我们将结合重庆工会改革的实际，把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿群团改革的全过程，深入推进工会改革，继续在建机制上下工夫，继续在强功能上下工夫，继续在增强实效上下工夫，提升工会的凝聚力，增强改革的影响力，使广大职工真正认可工会是他们信赖的“娘家人”。