国家扶贫办官员：年底将对中央单位和央企扶贫进行考核

11月7日，***扶贫办社会扶贫司巡视员曲天军透露，今年底，国家将开展对中央企业、中央单位定点扶贫工作的考核，“而且要分等次，里面还要分出好和差。”

在出席当日召开的2017中国社会责任百人论坛时，曲天军说，脱贫攻坚虽然取得了一定的成绩，但打赢脱贫攻坚战的难度依然不小，不少困难和问题依然存在。而且越往后越是难啃的硬骨头，攻坚任务十分艰巨。

“面对难中之难的问题，不仅需要政府的力量，更需要广大企业、社会组织、公民个人等全社会的力量共同参与，而且要创新。”曲天军说，中央企业开展了百县万村行动，设立了中央企业贫困地区产业发展基金，以市场化的方式支持贫困地区发展产业，这就是一种创新。

此外，曲天军表示，截止到2017年上半年，已有3.43万个民营企业帮扶了2.56万个贫困村，大部分都是深度贫困地区，投入产业资金470亿元，帮扶的贫困人口将近400万人。民营企业“万企帮万村”行动已成为全国精准扶贫十大行动的排头兵和知名品牌，在脱贫攻坚中发挥了重要的作用。

特别针对央企扶贫，曲天军提出了四点建议。曲天军认为，央企参与脱贫攻坚，首先要坚持目标标准。贫困地区要实现与全国同步小康，就要努力使贫困人口实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困地区农民人均纯收入增幅要高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大的趋势。以此为要求，央企在精准扶贫的工作中，要坚持扶贫、脱贫目标和要求，实事求是精准发力，争做排头兵。

其次是充分发挥优势。发挥资本优势，结合贫困地区土地、劳动力等特色资源，帮助贫困群众创业、就业，增收致富。发挥管理优势，在具备条件的地方将国家投入折股量化给贫困村，通过收益形成村集体经济。曲天军说，正在全国大力推广的“扶贫车间”“卫星工厂”都是这种形式的。

十八届五中全会提出，“探索对贫困人口实行资产收益扶持制度”，以及“在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户”。

据第一财经记者了解，资产收益扶贫是精准扶贫重大机制创新，不仅创新了财政涉农资金供给和使用机制，促进提升了资金使用效益，丰富了对无劳动能力或弱劳动能力贫困户的精准扶持措施，也拓宽了贫困村集体收入来源，支持发展壮大贫困村集体经济。

曲天军说，央企参与脱贫攻坚，还应充分发挥产业优势，按照经济发展规律，以市场为导向确定产业发展方向，推动发展一批特色产业，充分发挥人才和技术优势，通过发展设施农业、规模种养业带动贫困劳动力提高学习应用科技的能力，充分发挥组织优势，通过企业领办合作社等方式把农民组织起来，将贫困户的利益连接起来，培养一批贫困村的致富带头人。

曲天军还建议，央企要紧紧围绕着精准扶贫、精准脱贫基本方略开展帮扶，发挥企业在促进产业发展、解决就业问题的独特优势，瞄准建档立卡的贫困户，探索完善带动贫困户脱贫的机制，使产业项目和贫困群众结成紧密的利益连接体，不断增强贫困人口自我发展的内生动力。

“第四点，央企要重点攻克深度贫困地区的脱贫任务，把行动的工作重心向深度贫困地区倾斜，特别是央企要动员本企业、本系统的干部职工参与深度贫困地区的脱贫攻坚，合力攻坚。”曲天军说。